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新聞發布會現場。人民網記者 孫博洋攝

(資料圖片)

人民網北京4月21日電 （記者孫博洋）記者從市場監管總局了解到，2022年，全國市場監管部門共查辦民生領域違法案件20.6萬件，移送公安機關3554件，辦案力度持續加大。

20日，市場監管總局召開專題新聞發布會，會上，市場監管總局相關部門負責人介紹了2022年“鐵拳”行動成果及2023年“鐵拳”行動部署情況。

去年查處民生領域違法案件20.6萬件

據市場監管總局執法稽查局一級巡視員王松林介紹，2022年，全國市場監管部門共查辦民生領域違法案件20.6萬件，移送公安機關3554件，辦案力度持續加大。從案件類型看，面向未成年人開展“無底線營銷”“神醫”“神藥”等虛假違法廣告、醫療美容領域虛假宣傳類案件數量排在前三位，分別達到1.4萬余件、6500余件、4600余件。對這些案件的嚴厲查處，為未成年人健康成長營造了良好環境，呵護了老年人的“錢袋子”。

據了解，今年2月，市場監管總局印發2023年“鐵拳”行動方案，召開了部署會。行動方案明確了重點打擊的8類違法行為，分別是：食品中非法添加降糖降壓降脂等物質、假冒偽劣化肥、刷單炒信等虛假宣傳、“神醫”“神藥”虛假違法廣告、生產銷售劣質燃氣具、違法生產使用小型鍋爐和使用未登記電梯、利用不公平格式條款侵害消費者權益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便車”行為。同時，各地市場監管部門都制定了“鐵拳”行動方案，各項工作正在積極推進。

三項措施保障“鐵拳”行動深入開展

對于今年“鐵拳”行動的打擊重點，王松林表示，“鐵拳”行動就是要重拳打擊群眾身邊性質惡劣的違法行為，努力解決群眾的“煩心事”“揪心事”。

王松林表示，為保障“鐵拳”行動深入開展，市場監管部門將重點采取三項措施：

一是加強法治保障。堅持以法治的思維和手段破解執法辦案難題。通過實地調研、督查督辦、案卷評查等方式，及時發現并解決案件查辦中存在的困難和問題。指導基層綜合運用多種法律手段，對不同性質的違法行為準確定性處罰。對于嚴重侵害群眾利益，性質惡劣、危害嚴重的違法行為，依法加大處罰力度，毫不手軟；對于情節輕微、危害較小的違法行為，依法實施首違不罰、輕違免罰，廣泛運用處罰、教育、告誡、約談等方式，保障執法效果與社會效果相統一。

二是強化技術支撐。注重運用智慧監管手段為執法辦案賦能，充分發揮在線索摸排、數據分析、調查取證等方面的作用。今年將啟動“數字+執法”三年行動計劃，強化全國市場監管行政執法平臺的應用，加強執法數據實時歸集、線索科學分析、數據有效利用，及時發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，高效精準防范化解風險隱患。

三是完善長效機制。下一步將總結推廣以往行動中有效做法和成功經驗，特別是完善網絡環境下調查取證制度，加快構建線上線下結合、上下聯動、區域協作的全鏈條執法機制，強化全鏈條執法、源頭打擊，持續提高執法辦案效能。

嚴厲打擊“霸王條款”侵害消費者權益行為

在談到打擊“利用不公平格式條款侵害消費者權益”行為時，王松林表示，隨著網絡經濟的迅速發展和新興業態不斷涌現，利用不公平格式條款侵害消費者權益違法手段更加隱蔽、涉及面更加廣泛、影響更加惡劣。嚴厲打擊利用不公平格式條款侵害消費者權益違法行為，強化格式條款監管執法，對保護消費者合法權益，服務保障經濟社會高質量發展具有重要意義。

據他介紹，2022年，全國市場監管部門查辦各類合同違法案件1981件，罰沒750余萬元。

他表示，今年，市場監管總局將查處“利用不公平格式條款侵害消費者權益”行為，列入2023年民生領域案件查辦“鐵拳”行動重點，將組織重拳查處排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等違法行為。

反不正當競爭 打擊“刷單炒信”

在打擊“刷單炒信”行為方面，市場監管總局價監競爭局一級巡視員楊洪豐表示，當前在不少領域存在“刷單炒信”行為，呈現出組織化、規模化、職業化、隱蔽化等特點。“刷單炒信”和幫助“刷單炒信”行為社會危害性嚴重。

據楊洪豐介紹，2022年，全年全國各級市場監管部門共查辦各類不正當競爭案件9069件，罰沒金額6.2億元。其中刷單炒信案件738件，罰沒金額約4868萬元。

他表示，下一步，市場監管總局將繼續強化反不正當競爭監管執法，聚集民生領域公平競爭，嚴厲打擊“刷單炒信”等各類不正當競爭行為，為消費者營造安全放心消費環境，為市場主體營造公平有序的市場競爭環境。

把“神醫神藥”打下神壇 整治相關虛假廣告

醫療、藥品關系人民群眾生命安全和身體健康。打擊“神醫神藥”虛假違法廣告一直是“鐵拳”行動打擊重點。

對此，市場監管總局廣告監管司副司長駱嵐介紹到，2022年，全國市場監管部門共查處醫療、藥品、醫療器械、保健食品等虛假違法廣告案件7794件，罰沒1.26億元，形成有力震懾。

駱嵐表示，下一步，市場監管總局將持續緊盯民生熱點，以宣傳貫徹《互聯網廣告管理辦法》為契機，加強宣傳引導，進一步提升廣告市場主體合規經營意識；強化監管執法，加大對“神醫神藥”虛假違法廣告整治力度，切實解決群眾急難愁盼問題。

加強“小鍋爐”監管 保障群眾生命安全

會上，市場監管總局特種設備局副局長張宏偉還介紹了查處違法生產使用小型鍋爐相關情況。

據張宏偉介紹，市場監管部門主要從兩個方面開展查處行動：

一是結合舉報等線索，打擊小型鍋爐“大容小標”的違法行為。按照爆炸風險大小和分類監管原則，國家明確將水位水容積超過30L、額定工作壓力超過0.1MPa的鍋爐納入特種設備監督管理范圍，這給個別不法企業提供了可乘之機，人為虛標參數，例如把50L的容積標注為29L，以逃避監管，逃避檢驗，存在嚴重安全隱患，一經查實必須依法處置。

二是結合監督檢查，查處違法違規使用小型鍋爐的行為。通過抽查在用小型鍋爐，打擊鍋爐作業人員無證上崗、非法改造、超期使用、未對安全附件定期校驗等違規行為。