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讓政務(wù)服務(wù)便利觸手可及

——貴州提升“三度”縱深推進(jìn)“放管服”改革

“以前企業(yè)辦理建設(shè)工程驗(yàn)收竣工備案，要在兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，過程操作較復(fù)雜，需要約一周時(shí)間。有了電子證照，一天就能辦完，不用來回跑?！痹谇现蔟埨锟h政務(wù)服務(wù)中心窗口前，貴州雙龍三匯物流有限公司辦事員王峻直言，推行“電子證照”后的便利觸手可及。

(資料圖)

日前，龍里縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為貴州雙龍三匯物流有限公司辦理竣工備案時(shí)，首次通過工改系統(tǒng)與貴州省建筑業(yè)監(jiān)管和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行合并辦理，這是龍里縣第一張竣工備案驗(yàn)收電子證照，體現(xiàn)了貴州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的新成效。

圍繞精簡(jiǎn)行政審批、深化商事制度改革等經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)切，我省發(fā)布了2023年深化“放管服”改革工作要點(diǎn)，進(jìn)一步提升行政審批規(guī)范度、辦事創(chuàng)業(yè)便利度、監(jiān)督管理精準(zhǔn)度，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，更大力度為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。

提升行政審批規(guī)范度

在貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的“園區(qū)事園區(qū)辦”服務(wù)專區(qū)，提供辦理工程項(xiàng)目前期手續(xù)、人才需求、項(xiàng)目落地、招商引資政策咨詢、幫辦代辦服務(wù)等方便企業(yè)辦事的服務(wù)。該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，專區(qū)對(duì)涉企事項(xiàng)清單進(jìn)行精準(zhǔn)梳理，目前已組織梳理本級(jí)可辦涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單300余項(xiàng)，按照涉企事項(xiàng)，應(yīng)駐盡駐、應(yīng)接盡接。

我省大力推行“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別”標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。其中，僅企業(yè)開辦就已實(shí)現(xiàn)7個(gè)環(huán)節(jié)事項(xiàng)“一次提交、信息共享、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”，申請(qǐng)材料從2018年的17份壓減至目前的5份，企業(yè)開辦平均時(shí)間從2018年的7.6天壓減至目前的1天。

同時(shí)，推進(jìn)審批流程再造，重點(diǎn)推行服務(wù)事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。按照流程最簡(jiǎn)化、時(shí)限最短化、材料標(biāo)準(zhǔn)化的要求，優(yōu)化辦事流程，編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南表和一次性告知書，做到一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范。

我省還優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度，通過梳理明確事項(xiàng)涉及范圍，優(yōu)化審批流程，建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制，形成審批事項(xiàng)清單3.0版，一張通俗易懂、一目了然的事項(xiàng)清單，使項(xiàng)目申報(bào)更加方便快捷。

接下來，我省將動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，推動(dòng)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，進(jìn)一步深化商事制度改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。

提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度

前不久，弘松汽車服務(wù)有限公司在金沙縣政務(wù)服務(wù)中心辦理了企業(yè)開辦所有事宜?！耙郧白?cè)成立新公司需要花費(fèi)一兩周時(shí)間，現(xiàn)在一天就能把所有流程走完，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、刻章、稅務(wù)登記、社保和公積金辦理等?！痹摴巨k公室負(fù)責(zé)人張沙說。

為持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，金沙縣實(shí)行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理。企業(yè)僅需在設(shè)立登記環(huán)節(jié)填報(bào)一次信息，便可全程復(fù)用。同時(shí)，實(shí)行“零費(fèi)用”開辦企業(yè)，推出免費(fèi)刻制印章、免除銀行開戶費(fèi)等惠企措施。

貴州省政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)一處事項(xiàng)管理科科長(zhǎng)陸明靜介紹，全省正著力打造“一件事一次辦”創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。31個(gè)地區(qū)在國家“一件事一次辦”所列辦理事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，疊加更多關(guān)聯(lián)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；4個(gè)地區(qū)試點(diǎn)針對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際辦理過程中需要跨市縣兩個(gè)層級(jí)進(jìn)行辦理的多個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”；2個(gè)地區(qū)正在嘗試申請(qǐng)人實(shí)際辦理過程中需涉及多個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦理的事項(xiàng)整合為“一件事”。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，堅(jiān)持改革賦能。提升辦事創(chuàng)業(yè)便利度，依然是當(dāng)前和下一階段的工作重點(diǎn)，貴州政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)正聚焦“一網(wǎng)一窗通辦”改革，打造溫馨的全鏈條、全要素、全周期服務(wù)“企業(yè)之家”，深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，提升“一網(wǎng)通辦”改革實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)高頻場(chǎng)景“一件事一次辦”，探索“跨省通辦”新模式。

提升監(jiān)督管理精準(zhǔn)度

深化“放管服”改革，既要簡(jiǎn)政放權(quán)、加速審批，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；又要放管結(jié)合，提升監(jiān)督管理精準(zhǔn)度，營(yíng)造公平有序、包容審慎的法治環(huán)境。

日前，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《2023年度省級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，全力推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)全量匯聚至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)程度的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注、嚴(yán)格監(jiān)管，提高監(jiān)管的及時(shí)性、精準(zhǔn)性和有效性。

安順市公共資源交易中心在自建電子監(jiān)管平臺(tái)原有在線監(jiān)管、在線受理投訴、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、視頻監(jiān)控等功能基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域出具“項(xiàng)目監(jiān)管報(bào)告”。目前，已為該市交易項(xiàng)目出具監(jiān)管報(bào)告近400份，有力地提高公共資源交易監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，提升了安順市公共資源交易監(jiān)管效能。

作為深化“放管服”改革工作的重要舉措，今年，貴州將深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用和數(shù)據(jù)歸集能力，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，做好直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控，提高公共資源交易監(jiān)管質(zhì)量和效率，做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)藥品安全監(jiān)管，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，推進(jìn)醫(yī)?；鸢踩O(jiān)管，推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和能力建設(shè)。（記者 江婷婷）