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孝昌：推行“小夏說法”模式打造基層治理新機制

發布時間：2023-06-04 22:33:33 文章來源：湖北日報客戶端

孝昌：推行“小夏說法”模式打造基層治理新機制---孝昌縣衛店鎮把解決

孝昌縣衛店鎮把解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益，當成化解信訪積案的“總鑰匙”“門把手”，創新推出多方聯動、多元化解的“小夏說法”矛盾糾紛化解“一站式”工作平臺，以為民情懷將基層矛盾化解于微末，助力共同締造。

“有矛盾找警察”，是很多基層群眾遇到問題的解決辦法。然而，實際過程中，由于職權不同，并不是所有問題民警都能解決。

“派出所是化解群眾矛盾最前沿的部門，但是很多涉及到的糾紛和專業問題，有的時候我們也不能給群眾提供專業性的答復。”孝昌縣衛店鎮派出所民警夏亮說。

【資料圖】

2021年底的一件事情，直接推動了“小夏說法”模式的成形。衛店鎮南新村村民彭衛東、彭人連兩家是鄰居，因為生活瑣事，兩家常有口角。彭衛東家的老宅基地年久失修早已廢棄，且地勢較低，彭人連及周邊幾家人的雨水順勢從老屋排放。2021年底的一次爭執，讓矛盾激化，彭衛東一氣之下給老宅基地做了個圍墻，直接導致彭人連等周邊幾家人的雨水無處排放。

“開始是兩家人爭，后來是好幾家人爭，爭的時間蠻長。”衛店鎮南新村村民彭澤民回憶。

“其實是個蠻小的事，但是天天到村里，到鎮上司法所、派出所鬧，情緒都很激動。”衛店鎮南新村黨總支副書記、紀檢委員許義說。

鎮司法所、派出所各自、多次入戶調解，雙方當事人卻互不相讓，矛盾越演越烈。

“當事人當時是先后找到派出所、司法所，我們派出所和司法所分別對這件事情進行調解，但是調解沒有結果。”據夏亮介紹。

于是，兩個單位一合計：“為什么不聯合解決問題？”

“后來我們想了一想，搞一個聯動機制，然后跟領導匯報后，得到領導的認同，我們就聯合司法所一起對這件事情進行調解。”夏亮說，最終，在兩部門的聯合調解下，雙方當事人達成共識，形成解決問題的意見，并同意新修排水渠。

“得益于聯合辦公，群眾的問題得到了圓滿的解決，大家都非常滿意。”衛店鎮南新村黨總支書記、村委會主任彭國東說。

“這個案子推動了聯調機制的運行。”夏亮說，這一事件的成功解決，讓鎮里堅定了多方聯動、多元化解的工作方式，并形成工作機制。

2022年1月，“小夏說法”工作室正式授牌成立，團隊義務調解員由民（輔）警、司法干警、鄉鎮綜治信訪干部、專業部門執法人員、村干部、“兩代表一委員”、資深律師等組成。

“我們就想辦法通過和國土、司法、綜治這些部門聯合起來一起做群眾工作，這樣既從法律層面有專業性，又得到了群眾的認可。”夏亮介紹，“小夏說法”工作室最大限度的整合了資源，探索出基層治理的新方法、新手段。

“這種辦法我們認為行之有效之后，逐漸想把它形成一種機制，達到快速化解矛盾的目的。”夏亮說。

村莊是基層治理體系的基本單元，是村民共同的家園。衛店鎮把基層社會治理融入共同締造，把群眾滿不滿意作為評判成效的唯一標準，用心用情辦實事、解難題，共同建設美好家園。

2022年底，因不滿新建公廁，衛店鎮雙錢村村民武某一腳踢斷了廁所內一根水管，損害了村集體的利益。接到報警，衛店派出所迅速出警。得知是糾紛引起的簡單警情，衛店派出所“小夏說法”工作室主動上門調解。

衛店鎮雙錢村黨總支書記、村委會主任安祥兵說，通過“小夏說法”工作室調解，這個村民認識到自己的錯誤，主動向施工方進行了賠償。

“小夏說法”工作模式按照“家庭、林地、鄰里、情感、消費、勞資、項目、交通”等8大類劃分責任歸屬，綜合運用上門調解、巡回調解、預約調解、視頻調解、聯動調解等五種方式，變矛盾糾紛由碎片化被動托底為集約化主動作為，著力構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社會治理體系。

“近年來，衛店鎮始終堅持黨建引領基層社會治理，并結合共同締造理念，緊扣‘五個三’平安建設工作機制，不斷完善深化‘小夏說法’一站式矛盾糾紛排查化解社會治理模式，讓新時代‘楓橋經驗’在我鎮落地生根，基本實現了‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’的綜治工作目標，營造了我鎮社會大局向穩向好的良好局面。”衛店鎮黨委副書記、政法委員厲寶成說。

自“小夏說法”工作室成立以來，共開展法律宣傳48場次，各類矛盾糾紛化解率由之前的60%上升到98%，“小夏說法”一站式矛盾糾紛排查化解社會治理模式在全縣推廣。

（湖北日報客戶端通訊員汪海蓮于德鑫）

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