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凝心協商促發展 聚力招商鑄品牌

全省政協組織“開展院壩協商、建設文明村寨”行動動員會。 供圖

粵港澳大灣區工商界代表團考察滬滇臨港昆明科技城。供圖

(資料圖片僅供參考)

羅平縣政協聯動貴州、廣西兩省區相關鄉鎮開展“院壩協商”。通訊員 楊云光 孔紅英 黃永國 攝

馬龍區政協召開“開展院壩協商、建設文明村寨”助力大莊社區普法強基補短板議事會。通訊員 何元斌 記者 張雯 攝

今年以來，省政協立足新時代政協性質定位，緊扣省委決策部署，主動在圍繞中心、服務大局中擔當作為，凝心協商、聚力招商，開展了一系列“搭平臺、創品牌”的履職探索，為實現“3815”戰略發展目標貢獻政協智慧和力量。

立足定位積極探索

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。

為更好助力實現省委“3815”戰略發展目標，省政協充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，圍繞推動鄉村產業振興，壯大資源經濟、園區經濟和口岸經濟，提升城鄉人居環境品質和基層醫療衛生服務能力，加強基層普法、考古研究和保護利用等內容，制定了重點協商計劃和相關細化落實措施，有力推動云南高質量跨越式發展。

今年初，省委對我省政協工作提出要求，要把各項機制落實到位，把能組織的力量組織起來，全面排查、及時化解各種矛盾糾紛。

黨委有部署，政協有行動。

3月21日，省政協召開全省政協組織“開展院壩協商、建設文明村寨”行動動員會，對開展好政協“院壩協商”工作作出安排部署，要求全省各級政協組織發揮好政協和政協委員的主體作用，規范協商活動操作程序，聚焦黨委和政府工作的重點、群眾關心的熱點、社會治理的難點，就地就近在農村組織群眾通過協商化解矛盾糾紛，推動農村普法強基、移風易俗、文明進步。

會議還提出，要因地制宜、分類指導，對命案高發多發、矛盾糾紛突出的農村地區，重點圍繞加強法治宣傳教育進行協商，增強廣大群眾敬畏法律、尊重生命的意識，形成尊法學法守法用法的社會氛圍。通過堅持示范引領，打造特色樣板，努力把該行動打造成為我省政協履職的響亮品牌。

為進一步推動“院壩協商”工作規范化、程序化，省政協組織成立“開展院壩協商、建設文明村寨”行動指導組，組建工作專班，加強統籌協調和業務指導，并印發《關于深入推進“協商在基層”工作組織“開展院壩協商、建設文明村寨”行動的意見》，從協商的內容、形式、程序和保障等方面作出制度安排。

全省各級政協迅速行動，扎實開展“院壩協商”行動。玉溪市政協組織召開行動動員會，要求全市政協組織明確基層社會治理的難點、人民群眾關心的熱點、人居環境治理的盲點、特殊困難群體的堵點、易返貧鄉村發展的重點，把“協商在基層”工作進一步深化、細化、具體化。丘北縣政協圍繞農民收入“一口清”、社會治理“一網兜”、綠美建設“一直抓”來謀劃“院壩協商”議題，從基層社會治理尋求突破。建水縣政協組成調研組到臨安鎮北山社區了解社區服務治理、黨建、鄉風文明建設等情況，在協商議事議題等方面提出具體建議……

其中，羅平縣政協結合當地實際，協調組織羅平縣魯布革鄉、貴州省興義市三江口鎮、廣西壯族自治區西林縣馬蚌鎮三鄉（鎮）黨政負責人，部分政協委員、村民代表等，以“三省聯動共商機制 普法強基同建文明村寨”為議題開展“院壩協商”，針對歷史遺留問題、基層治理難點、居民需求等問題，提出更符合接邊村寨實際、簡便易行、務實管用的基層治理辦法和舉措，最終形成了《滇黔桂跨省（區）“三省聯動共商機制 普法強基同建文明村寨”協作機制》，對社會治安聯防、矛盾糾紛聯調、普法宣傳聯做、應急處置聯動、生態環境聯守、特色產業聯建、便民利民聯通進行了明確，取得了良好的成效。

作為全省政協“搭平臺、創品牌”的一項具體舉措，“院壩協商”不僅是政協服務基層社會治理的重要載體，也是大力發展基層協商民主的重要舉措，是我省政協立足新時代政協性質定位、發揮好政協職能作用的積極探索。

深化滇港交往合作

今年初，省委書記王寧在云南省政協十三屆一次會議界別聯組協商會上作出邀請香港企業家來云南考察的要求，省政協迅速作出安排，充分發揮政協組織的整體優勢和政協委員的資源優勢，決定開展“千名香港企業家云南行”活動，進一步深化滇港交往合作。

3月25日，云南省政協“千名香港企業家云南行”活動正式開啟。香港中華廠商聯合會企業家代表團作為此活動第一批入滇考察的團隊受邀到訪云南，參加滇港企業家論壇，并赴普洱市、西雙版納傣族自治州和中老磨憨—磨丁經濟合作區參觀考察，共話滇港合作新篇章。

在普洱市，當地政府主要負責同志誠邀企業家投身建設創新富裕宜居新普洱。考察完畢，香港中華廠商聯合會食品制造業委員會召集人陳劍鋒對在普洱市投資前景看好。他說：“普洱市有很多資源，特別是農副產品資源十分豐富，且擁有‘一市連三國、一江通五鄰’的區位優勢，很有發展前景。”

在中老磨憨—磨丁經濟合作區考察時，繁忙的邊貿景象讓考察團成員對雙方合作有了更多期待。中國新型產業可持續發展投資（中國）有限公司執行董事王浩說：“我們深刻感受到了云南招商引資的熱情和政策優勢，特別是基于中老鐵路面向東南亞跨境貿易政策的優勢，這將極大激發企業的投資熱忱。”

3月31日至4月2日，“千名香港企業家云南行”活動第二批考察團——香港灣仔中西區工商業聯合會考察團，深入昆明市、楚雄彝族自治州，詳細了解云南生物醫藥大健康、綠色能源等產業發展情況，感受滇港合作新機遇，為云南培育壯大戰略性新興產業增添動力。

香港燕城投資有限公司董事長吳錦青在昆明國家高新技術產業開發區考察時有感而發：“中醫、中藥作為我國的國醫、國藥，市場前景廣闊。云南中醫藥歷史悠久，文化底蘊深厚，發展大有可為。”

楚雄已建成全球最大的單晶硅單體切片工廠，世界一流轉子級海綿鈦生產線投產，晶科能源（楚雄）有限公司入選國家智能制造優秀場景名單，全省首個鋰電池儲能項目建成投產……在楚雄考察時，綠色硅光伏等產業發展引起考察團成員關注。

香港蔚然光伏工程有限公司執行董事陳然認為，在未來滇港合作中，云南可探索在港進行融資，借助香港區位優勢及國際金融中心地位，將世界金融“活水”引入云南綠色實體經濟，以“實業+金融”創新合作方式，繼續打好“綠色”這張王牌。

“我們已制定了《省政協‘千名香港企業家云南行’五年行動方案》，從今年起至2027年，將多渠道、多方式邀請1000名左右香港企業家赴滇考察，深化滇港交往合作，助力云南資源經濟、口岸經濟、園區經濟加快發展。”云南省政協港澳臺僑和外事委員會相關負責人表示。

搭好平臺暢通渠道

搭建平臺是人民政協的主要工作方式。今年以來，省政協圍繞全省中心工作，通過組織開展凝心協商、聚力招商行動，積極創造、全力打響體現政協工作規律、富有云南鮮明特色，具有較強標識度、較高美譽度和較大知曉度的品牌。

經省委同意，由省政協主辦的首屆滇商大會，將于今年7月在昆明召開，通過搭建交流平臺，暢通合作渠道，宣傳推介云南，點燃滇商激情，發揮滇商優勢，助力招商引資，廣泛動員海內外滇商投身家鄉建設、服務云南發展，為助力“3815”戰略發展目標和云南高質量跨越式發展貢獻力量。

“滇商大會期間，我們將組織召開商會會長會議，開展‘招商項目對接’行動、赴州（市）縣實地考察等一系列活動。”大會籌備組表示，通過這些活動廣泛匯聚滇商力量，助力招商引資工作，把省委決策部署轉化為政協助推云南高質量發展的實實在在的成效。

滇商大會不僅是招商、宣介活動，更是省政協“搭臺”、各州市政協“唱戲”的一次聯動履職。

“通過召開滇商大會，省政協將把大團結和大聯合這篇文章做好，通過巧借上力、廣借外力、善借下力、提升內力，形成全省共助招商引資的強大工作合力。”大會籌備組表示，將通過省工商聯邀請全國工商聯來滇給予大力支持，切實發揮廣大工商界和商會在招商引資中的作用，依靠各州（市）政協組織推動招商引資項目落細落地，進一步提升省政協機關助力全省經濟發展的能力和水平，確保高質量辦好大會。

據介紹，為確保這次“聯動履職”出彩出效，省政協還將充分發揮各級政協組織、工商聯、政協委員的優勢及各級商會的重要作用，精心組織和謀劃一批重點突出、具有可操作性的招商對接項目，主動推薦和積極邀請一批有投資意愿、致力于云南發展的企業家參會，并結合全省各地實際，研究制定考察方案，謀劃好項目考察、項目洽談等各項工作。

除此之外，省政協還將在今年下半年以招商引資為重點，舉辦以“攜手全球華商、共謀云南發展”為主題的“2023世界華商聚云南”活動，打造我省高規格、高水準的對外交流合作品牌活動，為云南搭建起與全球華商企業家多形式、多層次、多渠道的聯系溝通平臺。

通過舉辦一系列招商活動，不僅形成省政協“搭平臺、創品牌”的有效履職探索，還切實凝聚起優化營商環境的政協力量，宣傳推介好云南，講好云南發展優勢，吸引更多企業家匯聚云南、投資云南，為云南高質量發展注入強勁活力。（記者 鄧清文）