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即時焦點：如何解決精神障礙患者監護人失位難題？徐匯率先建立起這套機制

發布時間：2023-07-04 21:15:52 文章來源：上海徐匯

哥哥因精神障礙長期住院治療，作為監護人的弟弟突然對他漠不關心，還拿

哥哥因精神障礙長期住院治療，作為監護人的弟弟突然對他漠不關心，還拿走了其名下大部分財產，導致哥哥的生活陷入一系列麻煩......

如何解決精神障礙患者監護人失位難題？怎樣保障弱勢群體的合法權益？徐匯檢察院聯合上海市精衛中心、區司法局、區衛健委、區殘聯日前共同簽署《關于共同保障精神障礙患者合法權益的工作機制》，率先建立起醫療生活備用金提存機制。

監護人突然“消失”，病患陷入危困

年近七旬的上海市徐匯區居民楊某甲，自1996年11月起，因罹患精神分裂癥一直在上海精神衛生中心住院治療，至今已有27年時間。

(資料圖片)

2015年7月，楊某甲突發疾病，精衛中心醫護人員緊急致電其居住在外地的監護人、弟弟楊某乙，讓他來探望哥哥，不料均遭到拒絕。不僅如此，弟弟楊某乙還拒絕用其代為保管的社保卡、退休金等楊某甲的財產，繼續繳納相關治療費用，并在之后長達7年的時間內，拒絕履行監護人的一切責任，這導致楊某甲明明有錢看病，卻只能一直拖欠大額醫療及護理費。

更為棘手的是，病患日后一旦涉及轉院、急救、后續治療等醫療流程，都需監護人同意的，如果哪個流程出現了卡頓、危及的，可能就是病患的生命和健康。

協同多方助力，填補親情缺失

唯一的監護人不作為，讓無父無母也無配偶子嗣的楊某甲陷入了危困。

不得已之下，精衛中心只能將此事作為民事支持起訴的線索，移送給徐匯區檢察院。收到線索后，承辦人檢察官浦亮迅速核實了情況，也找到了問題癥結所在：幫患有精神分裂癥的楊某甲找一個既符合法律規定又愿意承擔責任的新監護人。

于是，檢察官主動聯系了街道，通過街道與楊某甲戶籍所在地居民委員會取得聯系，經溝通，居委會表示愿意擔任楊某甲監護人。

今年3月2日，居委會向徐匯區法院提起申請確定監護人的訴訟，徐匯區檢察院隨即發出支持起訴書。同月20日，徐匯區法院作出一審民事判決，判決指定居委會為楊某甲的監護人。

“浦檢察官，居委會今天給老楊辦了上海市老年卡，殘聯還給他更換了新的殘疾證，這么多年了，終于有人管他了！”

全市首創機制，保障合法權益

2023年6月30日，徐匯區檢察院聯合上海市精神衛生中心、徐匯區公證處、居民委員會，專門就關于楊某甲支持起訴案相關財產權益保障問題，聯合制定、簽署了工作方案。居委會擔任監護人之后，在司法機關幫助下，找回了楊某甲的財產。為了確保楊某甲的合法權益在今后都能夠得到保障，方案率先建立精神障礙患者大額財產作為醫療備用金在公證處提存、小額活期財產由監護人委托醫院代管的財產保障模式，確保楊某甲今后領到的每一筆退休金和補貼，都能夠用在他自己身上。

同時，為守護更多像楊某甲一樣處于危困的弱勢群體，取得辦理一案、治理一片的最佳辦案效果，檢察機關積極能動履職，與上海市精神衛生中心、徐匯區民政局、徐匯區司法局、徐匯區衛生健康委員會、徐匯區殘疾人聯合會共同簽署了《關于共同保障精神障礙患者合法權益的工作機制》。

會上，各方代表一致認為，這次案例不僅切實有效地解決了精神障礙患者監護人失位難題，也為推廣到其他特殊人群提供了很好的范本，如老齡化背景下的老年人權益保護等問題，都可以由相關機制進行延伸。同時，也為提升上海特大型城市的高效能治理和進一步保護弱勢群體，起到了很好的推動作用。

下一步，徐匯區人民檢察院將繼續依法綜合運用四大檢察職能，做好機制的保障工作，并將在各方的努力和支持下，就保護弱勢群體合法權益進行溝通協調，不斷對機制進行修訂與延伸，實現更優質、更全面的社會治理效果。

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記者：張徐俊、王衛民

圖片由區檢察院提供

編輯：耿潔玉