據新華社消息,4月25日,自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產確權登記工作會議上宣布,我國全面實現不動產統一登記。
這是一項推進了10年的重大工作。早期我國土地、草原、林木等每一類不動產都有相應的登記體系和證書標準,容易產生管理冗雜、不動產權利糾紛等問題。
2013年3月,《國務院機構改革和職能轉變方案》提出“加強基礎性制度建設,建立不動產統一登記制度”,同年11月國務院常務會議決定將分散在多個部門的不動產登記職責整合,并提出統一登記機構、統一登記簿冊、統一登記依據和統一信息平臺的“四統一”改革任務。
(資料圖片)
2016年,國土資源部官網發布《不動產登記暫行條例實施細則》,標志著不動產統一登記制度開始全面實施落地。2018年,自然資源部宣布不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網。
至2023年,不動產統一登記改革實施已實施十周年,全國累計頒發不動產權證書7.9億多本,全面建立和實施不動產統一登記制度。這意味著,經過十年努力,從分散到統一,從城市房屋到農村宅基地,從不動產到自然資源,覆蓋所有國土空間,涵蓋所有不動產物權的不動產統一登記制度全面建立。
中指研究院市場研究總監陳文靜認為,實現不動產統一登記后,可以更好地對不動產進行登記整合,一是有助于提高政府管理工作效率,提高登記質量,降低管理成本;二是減少權屬糾紛,有利于更好地保護不動產權利人合法財產權,同時,也有利于房地產調控政策的統一部署。整體上提高了資源資產利用效益和社會管理效益。
值得一提的是,征收房地產稅的前置條件就包括全國不動產統一登記和全國聯網,本次自然資源部指出我國全面實現不動產統一登記,也就意味著房地產稅征收的前提條件進一步完善。
這是否意味著房地產稅開征在即?陳文靜認為,短期內開征房地產稅的預期并不高。
她表示,從當前房地產市場行情來看,一季度全國房地產市場有所修復,開發投資、新開工等供給端指標恢復仍顯疲弱,房地產對于宏觀經濟的拖累效應仍在。4月以來,新房市場活躍度顯不足,根據中指數據,重點50城新房成交面積周度成交面積較3月周均下降20%左右,購房者置業情緒和預期仍不穩固,短期房地產市場仍需要政策支持,當前并不是進行房地產稅試點的合適時機。
也有不具名的地產行業分析師指出,房地產稅是地方稅,是否全國聯網、不動產統一登記的影響并不大。而具體到征收房地產稅來說,仍舊任重道遠,除了立法問題外,在持有稅征收之前,流通環節還需要進行簡并稅種、降低稅負等工作,更重要的是,會在行業進入非常穩定的階段后再開啟試點,預計短期內不會推進。
責編:史健 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監制:萬軍偉
(來源:第一財經)
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