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促進(jìn)消費(fèi)端碳減排，“碳普惠”機(jī)制正加速形成

發(fā)布時間：2023-08-06 12:00:26 文章來源：第一財經(jīng)

在中國全社會碳排放總量中，生產(chǎn)端占47%，消費(fèi)端占53%。

我國碳普惠機(jī)制正加速形成，通過減排量交易、政策鼓勵、市場化激勵等，不斷激發(fā)公眾參與碳中和行動。

【資料圖】

在中華環(huán)保聯(lián)合會碳普惠專業(yè)委員會（下稱“碳普惠專委會”）5日的成立大會上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華在賀詞中表示，碳普惠是動員公眾踐行低碳、零碳、負(fù)碳行動的大平臺和有效途徑。他說，“雙碳”目標(biāo)下，碳普惠作為推動消費(fèi)端減碳的重要手段，促進(jìn)社會從微小處改變碳排放習(xí)慣，意義重大。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也在賀詞中表示，碳普惠機(jī)制以數(shù)字化促進(jìn)綠色化、低碳化，帶動公眾廣泛參加綠色低碳行動，有助于全社會形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。他希望碳普惠專委會充分調(diào)動各方積極性、創(chuàng)造性，打造碳普惠經(jīng)典案例，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國做出貢獻(xiàn)。

據(jù)碳普惠專委會執(zhí)行主任陶嵐介紹，截至目前，各類主體發(fā)布的碳賬戶產(chǎn)品有數(shù)十種，在搭建碳賬戶這條賽道上各方也已開啟合作。她介紹，碳普惠專委會的主要工作包括標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、數(shù)字化平臺的推廣以及國內(nèi)外交流培訓(xùn)等。

陶嵐表示，碳普惠專委會將以“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”協(xié)同推進(jìn)美麗中國建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)和公眾之間的橋梁紐帶作用，以數(shù)字化、綠色低碳化為抓手，推動公民消費(fèi)端碳普惠自愿減排機(jī)制形成。通過戰(zhàn)略規(guī)劃、調(diào)查研究、能力建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、國際合作等五大行動助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，碳普惠機(jī)制已得到多方認(rèn)可。2021年9月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2021）》中明確提出，積極探索多元參與、可持續(xù)的碳普惠機(jī)制。2022年10月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動2022年度報告》肯定了各地探索開展的創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制——碳普惠，以及“碳普惠合作網(wǎng)絡(luò)”，鼓勵建立多元社會化參與機(jī)制，推動碳普惠落地。

中科院2021年公布的相關(guān)研究結(jié)果顯示，在中國全社會碳排放總量中，生產(chǎn)端占47%，消費(fèi)端占53%。此外，聯(lián)合國環(huán)境署相關(guān)報告也稱，家庭消費(fèi)帶來的溫室氣體排放量約占全球排放總量的三分之二；從中國碳排放結(jié)構(gòu)來看，26%的能源消費(fèi)直接用于公眾生活。消費(fèi)端減排潛力巨大。

碳普惠的基本邏輯是利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，依據(jù)碳普惠標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)，對公眾、社區(qū)、中小微企業(yè)，衣、食、住、用、行、游等在內(nèi)的各種綠色低碳行為進(jìn)行量化、記錄、核證，生成個人減排量匯總到碳賬本里，并通過減排量交易、政策鼓勵、市場化激勵，調(diào)動、激發(fā)起公眾積極參與碳中和行動。

攝影/章軻

IPCC第四次評估報告指出，通過落實(shí)正確的政策、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，改變?nèi)藗兊纳罘绞胶托袨椋?050年可以使溫室氣體排放量減少40%至70%。聯(lián)合國環(huán)境署《2020排放差距報告》指出，當(dāng)前家庭消費(fèi)溫室氣體排放量約占全球排放總量的三分之二，加快轉(zhuǎn)變公眾生活方式已成為減緩氣候變化的必然選擇。

從我國碳排放結(jié)構(gòu)來看，26%的能源消費(fèi)直接用于公眾生活，由此產(chǎn)生的碳排放占比約為三分之一。從細(xì)分領(lǐng)域來看，全國建筑運(yùn)行能耗總量占全社會能源消費(fèi)總量的22%。目前機(jī)動車保有量已達(dá)到3.4億輛，交通碳排放約占全國碳排放的10%。

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